- En 2025, alrededor de 25 millones de brasileños apostaron más de 220.600 millones de reales (unos 42.500 millones de dólares), encendiendo las alertas del Ejecutivo.
- La medida prohíbe los casinos en línea y las casas de apuestas deportivas, las llamadas “bets”.
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, firmó una medida provisional con fuerza de decreto que ordena la prohibición total de las casas de apuestas deportivas “bets” y los casinos en línea en el país. La determinación, que trasciende la simple pauta publicitaria para alcanzar la operatividad misma del sector, se adopta a nueve días de las elecciones generales en las que Lula busca la reelección.
El decreto entra en vigor de forma automática con su publicación en el Diario Oficial da União, aunque el Congreso Nacional dispondrá de un plazo de hasta 120 días para convalidarlo y mantenerlo con carácter definitivo.
La medida corta de raíz los patrocinios en el deporte brasileño, particularmente en los clubes de la Serie A del fútbol masculino, donde las plataformas de juego inyectan más de 1.000p millones de reales al año (cerca de 200 millones de dólares).
El mandatario argumentó la necesidad urgente de frenar el endeudamiento de las familias más vulnerables y la adicción al juego. En 2025, alrededor de 25 millones de brasileños apostaron más de 220.600 millones de reales (unos 42.500 millones de dólares), encendiendo las alertas del Ejecutivo.
La decisión supone un viraje drástico frente a la regulación aprobada a finales de 2023, bajo la cual operaban legalmente unas 85 compañías. Aunque la administración recaudó cerca de 9.000 millones de reales en impuestos por esta actividad en 2025, informes del Banco Central revelaron que sectores de bajos ingresos —incluidos beneficiarios de programas sociales como Bolsa Familia— derivaban miles de millones de reales hacia estas plataformas cada mes.
Ante los cuestionamientos del sector del fútbol por la pérdida de auspicios, Lula desestimó el impacto financiero en el rendimiento atlético y recordó que la selección de Brasil se consagró cinco veces campeona del mundo “sin las bets”.
El bloque opositor, encabezado por el senador y candidato presidencial Flávio Bolsonaro, calificó la medida de “estafa electoral” y maniobra de último momento ante la paridad en las encuestas. Además, señalaron que la efectividad de la prohibición dependerá de su ratificación en el Congreso Nacional.
Alarma en Brasil
Representantes de la primera división y directivos del fútbol manifestaron alarma inmediata, ya que las casas de apuestas representan uno de sus principales motores de patrocinio financiero (estimado en más de 1.000 millones de reales al año).
Las operadoras advirtieron que un veto total no frenará la demanda, sino que empujará a los usuarios hacia plataformas clandestinas y un mercado negro sin regulación, tributación ni mecanismos de protección al consumidor.
El gobierno y sus partidarios defendieron la urgencia del decreto, describiendo el juego virtual desregulado como un grave problema social y financiero que erosiona la economía de los hogares más vulnerables y profundiza el sobreendeudamiento familiar.
Impacto internacional
Las grandes multinacionales del sector (muchas con sedes en el Reino Unido, Malta y Gibraltar) han recibido el anuncio con alarma. El mercado brasileño se había consolidado como uno de los de mayor crecimiento en volumen de negocio (con más de $40.000 millones movilizados).
Representantes sectoriales internacionales advierten que favorecerá los llamados paraísos fiscales con baja o nula tributación, con falta de transparencia y ausencia de intercambio de información fiscal con otros países.
La prensa económica y generalista global (medios de América Latina, Europa y Estados Unidos) califica la medida como una jugada de alto impacto electoral. Coinciden en que busca captar el voto de sectores conservadores y de familias de bajos ingresos afectadas por el sobreendeudamiento, en medio de un empate técnico en los sondeos frente a su rival Flávio Bolsonaro de cara a los comicios del 4 de octubre.
En el ámbito del fútbol sudamericano, la medida despierta preocupación por el efecto dominó sobre los presupuestos de los clubes. Gran parte de los equipos brasileños que disputan torneos continentales (como la Copa Libertadores y la Copa Sudamericana) dependen de contratos millonarios de patrocinio con operadores extranjeros de apuestas, cuya rescisión alterará el mapa de ingresos deportivos en la región.
Posiciones enfrentadas
El abogado general de la Unión, Jorge Messias, afirmó a CNN Brasil que la medida provisional (MP) para poner fin a las “bets” (casas de apuestas en línea) fue analizada “rigurosamente” por su cartera y descartó cualquier riesgo jurídico para la iniciativa.
“Todos los aspectos de la medida provisional adoptada fueron validados rigurosamente desde el punto de vista jurídico por la AGU”, declaró.
“Ante esto, mantenemos total tranquilidad y estamos plenamente preparados para responder a cualquier cuestionamiento que pueda surgir”, añadió.
Entidades y empresas del sector de las apuestas informaron a lo largo del viernes que recurrirán a la justicia contra la medida provisional firmada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
Carlos Lima, presidente ejecutivo del IBJR (Instituto Brasileño de Juego Responsable), confirmó esta intención y señaló que la medida provisional genera inseguridad jurídica en el país.
Las casas de apuestas intentarán revertir la decisión del gobierno en los tribunales o, al menos, obtener el reembolso de la tarifa de licencia pagada para operar en el país, además de una indemnización por las inversiones realizadas, según indicaron ejecutivos del sec- tor.
El gobierno de Lula afirma que no devolverá el importe de la licencia a las empresas de apuestas y se prepara para refutar estas reclamaciones ante la justicia.
Hasta el momento, se han concedido 85 autorizaciones para la explotación de apuestas de cuota fija en el país, cada una por un valor de 30 millones de reales, lo que suma un total de 2.550 millones de reales pagados por las empresas.
La medida prohíbe los casinos en línea —como el popular juego “jogo do tigrinho”— y las casas de apuestas deportivas, las llamadas “bets”.
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