En Gaceta Oficial número 43.140 de fecha 2 de junio, se informó que la Unidad Tributaria (UT) pasó de 9 a 43 bolívares, y aunque el incremento fue de 377,8%, Héctor Orochena, licenciado en ciencias fiscales, sostiene que no tiene un impacto en el aumento de la carga fiscal.
A su criterio, este ajuste es «irrisorio» y no refleja el costo real de la vida en Venezuela. Asegura que lo positivo, es que ahora los empleados públicos quedan excluidos de la obligación de declarar y pagar el Impuesto Sobre La Renta (ISLR).
«Cuando uno piensa en Unidad Tributaria, la primera variable que se ve afectada es el ISLR. Hoy el monto mínimo tributable que deben pagar las personas naturales es 1.000 UT. Es decir, que con el ajuste, quien gane 43.000 bolívares al año ($436.50), técnicamente no paga impuestos. En este sentido, se amplía la base de contribuyentes que quedan excluidos de pagar el ISLR. Eso involucra a los empleados del sector público, cuyas remuneraciones se fijan de acuerdo con el salario mínimo (Bs. 130)«, comunicó.
El incremento de la Unidad Tributaria también impacta el Impuesto a los Grandes Patrimonios (IGP). «El monto para pagar el IGP es de 150 millones de UT. Eso quiere decir, que también muchos contribuyentes van a quedar excluidos de esta obligación, porque la base de cálculo se aumentó en 377%», refirió.
Esto representa que hay una recuperación del principio de progresividad en el país, que en términos tributarios significa que quien tiene mayor ingresos, paga más impuestos.
Orochena indicó que lo que ha hecho el Seniat es ponerse al día con el Código Orgánico Tributario, que establece una metodología para ajustar todos los años la Unidad Tributaria. Su precio estaba subvaluado en comparación con la inflación, porque no se incrementaba desde el 13 de abril de 2023.
La UT se creó en 1994, cuando Venezuela comenzó a registrar inflación. El experto tributario recordó que en esa época, el salario mínimo era 15 veces el valor de la UT. En la actualidad el salario mínimo es sólo tres veces su valor.
La Unidad Tributaria solamente es usada por el Seniat
La misma Gaceta Oficial establece que el valor de la UT «sólo podrá ser utilizado como unidad de medida para la determinación de los tributos nacionales, cuya recaudación y control sean de la competencia del Seniat. No pudiendo ser utilizada por otros órganos y entes del Poder Público para la determinación de beneficios laborales o de tasas y contribuciones especiales derivados de los servicios que prestan».
Desde el 2020, instituciones públicas como las alcaldías, el Servicio Autónomo de Registros y Notarías (Saren) y hasta algunos servicios públicos se pagan utilizando el tipo de cambio de más alta denominación que registra el Banco Central de Venezuela (BCV), que es el euro.
«Las instituciones comenzaron a aplicar una unidad de cuenta dinámica para comenzar a cuantificar sus obligaciones, debido a que el Seniat dejó de aumentar año tras año la UT», destacó Orochena.
Informó que el único impacto con este nuevo monto de la UT, se puede ver reflejado es en el régimen sancionatorio del año 2019 y anteriores a ese año, porque antes de que se hiciera la Reforma del Código Orgánico Tributario en 2020, las multas a las empresas por incumplir obligaciones tributarios eran en UT. Después de ese año, pasaron a cobrarse a la tasa del euro.
«Si la administración tributaria va a fiscalizar a alguna empresa para esos ejercicios del año 2019 para atrás y encuentra ilícitos, podría sancionar con esas unidades tributarias valoradas a 43. Y eso aumentaría significativamente el régimen sancionatorio de aquellas empresas», explicó.